
Olá, eu trabalho com análise do mercado de trabalho e vejo frequentemente confusão sobre o que é pleno emprego. Pleno emprego não significa que toda a população ativa tem um emprego. Na verdade, é um conceito económico que descreve uma situação onde a taxa de desemprego está ao nível mais baixo possível sem causar inflação excessiva, conhecido como NAIRU (Non-Accelerating Inflation Rate of Unemployment). Em Portugal, estima-se que essa taxa natural ronde os 4% a 5% – um valor que já não é considerado desemprego conjuntural, mas sim estrutural e friccional.
Para clarificar, vejamos uma comparação hipotética com base em dados recentes:
| Ano | Taxa de Desemprego (Portugal) | Taxa de Pleno Emprego Estimada (NAIRU) |
|---|---|---|
| 2023 | 6,5% | 4,5% |
| 2024 | 6,0% | 4,5% |
| 2025 | 5,8% | 4,5% |
Repara que mesmo quando o desemprego real se aproxima da taxa natural, ainda há pessoas em transição entre empregos, recém-licenciados à procura do primeiro trabalho ou profissionais que optam por não aceitar certas vagas. O pleno emprego, portanto, não é um desemprego zero, mas um equilíbrio onde quase todos os que querem trabalhar conseguem encontrar um posto adequado, sem pressões inflacionistas nos salários. No contexto português de 2026, com a recuperação pós-pandemia e a transformação digital, este equilíbrio está cada vez mais próximo, mas ainda com desafios setoriais e regionais.

Para mim, pleno emprego parece um mito. Acabei o curso e estou à procura do primeiro emprego há meses. Dizem que a taxa de desemprego está baixa, mas sinto que as oportunidades para jovens sem experiência são limitadas. Muitas vagas pedem anos de experiência ou são em áreas que não correspondem à minha formação. Se isto é pleno emprego, então porque é que eu e tantos colegas continuamos a enviar currículos sem resposta? Parece que o conceito só funciona para quem já está no mercado.

Já vi vários ciclos económicos. Este conceito de pleno emprego é bonito na teoria, mas na prática há sempre desemprego estrutural. Muitas empresas preferem contratar temporários ou estrangeiros, e os salários não acompanham a inflação. Lembro-me dos anos 90 e 2000: diziam a mesma coisa, e no final havia sempre layoffs. Para mim, pleno emprego é uma meta política, não uma realidade. O que interessa é a qualidade do trabalho, não apenas a quantidade de pessoas empregadas.

Como empresário, sinto na pele o que é pleno emprego. Estou com dificuldade em encontrar pessoal qualificado para funções operacionais. A taxa de desemprego baixa significa que tenho de oferecer salários mais altos e benefícios para atrair talento. Isso é bom para os trabalhadores, mas desafiante para as PME. Ao mesmo tempo, vejo candidatos que recusam


